建材行業是國民經濟的重要基礎產業，是改善人居環境、發展循環經濟的重要支撐，是工業經濟穩增長的重要力量。當前，建材行業市場需求不振，結構性問題突出，行業穩增長任務艱巨。工業和信息化部、住房城鄉建設部等六部門日前聯合印發《建材行業穩增長工作方案（2025~2026年）》（以下簡稱“方案”），促進建材行業平穩運行和結構優化升級。
方案明確了主要目標：2025~2026年，建材行業恢復向好，盈利水平有效提升，產業科技創新能力不斷增強，綠色建材、先進無機非金屬材料產業規模持續增長，其中2026年綠色建材營業收入超過3000億元，綠色低碳和數字化發展水平明顯提高。
方案以質量效益為中心，強化科技創新和產業創新深度融合，注重供需兩端協同發力，具體提出了一系列重點任務。
優供給，推動傳統建筑材料升級和先進無機非金屬材料發展。壯大先進無機非金屬材料產業，加快先進陶瓷、超硬材料等補短板鍛長板，培育石墨、螢石、菱鎂礦等特色優勢資源產業。
擴需求，挖掘傳統消費潛力、培育新興應用。持續開展綠色建材下鄉活動，落實政府采購支持綠色建材促進建筑品質提升政策；支持建立無機非金屬材料生產企業上下游合作機制，推動金剛石、先進陶瓷、低介電玻璃纖維制品等推廣應用。
在控總量方面，嚴禁新增產能，開展風險預警。嚴禁新增水泥熟料、平板玻璃產能，加快光伏壓延玻璃產能風險預警由項目管理向規劃引導轉變；制修訂水泥、平板玻璃等行業規范條件，推進規范企業分級分類管理。
方案還提出推進數字化轉型、加快綠色低碳改造、加強標準引領，促進行業轉型升級；加強與共建“一帶一路”國家及地區產業合作，引導建材產品、技術、標準等走出去，推動高水平國際合作。
在保障措施方面，方案要求，加強組織保障，各地要結合本地區實際，細化落實目標任務，強化政策配套，加強宣傳引導，確保本地區建材行業平穩增長；加強政策支持，統籌用好穩增長各項存量政策和增量政策，通過城市更新、消費品以舊換新、綠色建材等政策拓展建材消費，利用大規模設備更新、超長期特別國債、科技創新和技術改造再貸款等政策支持企業設備更新和技術改造；加強監測調度，強化對建材大省、重點企業運行調度，協調解決難點問題，加強對原燃料等生產要素價格、重點建材產品價格的監測，持續發布建筑材料工業景氣指數，引導行業預期，推進行業平穩有序發展。
摘自 《中國建設報》 2025.09.26 鐘新
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